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2018-10-21 09:15 来源:凤凰社

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求是访谈
第 166 期

努力开创新时代军民融合深度发展新局面

访谈嘉宾 :
肖冬松
全国人大代表、陆军指挥学院政委
访谈主持 :
申小提

  编者按:3月12日,习近平主席出席全国人大解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话,进一步明确军民融合发展的战略定位和总体要求,从军民融合角度对加强国防科技创新、深化国防和军队改革、推动依法治军等重点工作,作出深刻分析、战略指导和部署要求。为深入理解习主席重要讲话精神,求是网特别邀请全国人大代表、陆军指挥学院政委肖冬松谈体会。

  访谈嘉宾:肖冬松(全国人大代表、陆军指挥学院政委)

  访谈主持:申小提

  

  精彩观点:

  ■党的十八大以来,习主席多次走进军营并发表重要讲话;从2013年以来,连续6次参加“两会”军队代表团的会议,并发表重要讲话,充分体现了习主席对军队代表团的关心和厚爱,充分反映了习主席对国防和军队建设事业的高度关心。

  ■军民融合是实现安全和发展相统一、富国和强军相统一的必由之路。实施军民融合,既是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代强军目标的必然选择。

  ■习主席讲得很清楚,先进的武器装备是买不来的,仿制跟进的路也是走不远的。必须立足于自主创新,推动整个国防科技和武器装备向前发展。

  ■通过构建中国特色军事法治体系,依法治军,实现治军方式三个根本性转变,就是要把我们过去传统的依靠行政命令、依靠习惯和经验、依靠突击式运动式抓工作的方式,转到依法治军的轨道上来。 

 

  访谈实录:

  求是网:肖政委您好,感谢您在百忙之中接受我们的采访。3月12日,习主席出席解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。请问您有什么样的总体感受?

  肖冬松:3月12日上午,习主席来到解放军和武警部队代表团参加会议,听取了8位代表的发言,并发表了重要讲话。我和其他代表都有很深刻的感受。

  一是感受到了习主席对国防和军队建设的高度关心和关注。党的十八大以来,习主席多次走进军营并发表重要讲话;从2013年以来,连续6次参加“两会”军队代表团的会议,并发表重要讲话,充分体现了习主席对军队代表团的关心和厚爱,充分反映了习主席对国防和军队建设事业的高度关心。

  二是感受到了习主席深入实际、深入官兵的务实作风。习主席这次参加会议,听取了8位代表的发言。这些代表有的来自军委机关,有的是一线指挥员,既有军官,也有士兵。他们发言的内容非常广泛,可以说涉及到了军队建设和发展的各个主要方面。每一位代表的发言,习主席都仔细地听、不停地记,并和大家进行平等交流,提出了许多很重要的思想。我感到,习主席对各领域的情况非常熟悉,对存在的问题非常清楚,对于破解问题的基本思路、基本的举措沉着在胸,有一种大智慧、大思路。

  三是感受到了习主席创新的智慧、勇气和品格。习主席围绕如何开创军民融合深度发展新局面这个问题,提出了一系列重要思想,把原来的军民融合的思想又向前推进了一步。我感到,习主席这次重要讲话,是对习近平强军思想的进一步丰富和发展,也是对习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。

  求是网:习主席强调,要努力开创新时代军民融合深度发展新局面,并就实施军民融合发展战略、加快国防和军队建设提出了要求。可以谈谈您的理解吗?

  肖冬松:经济建设是国防和军队建设的基本依托,经济实力是国防和军队实力的物质基础。习主席指出,军民融合,既是兴国之举,又是强军之策。军民融合是实现安全和发展相统一、富国和强军相统一的必由之路。实施军民融合,既是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代强军目标的必然选择。

  开创新时代军民融合深度发展新局面,离不开推进国防科技创新。随着社会的发展,科学技术越来越成为第一生产力,在国防和军队建设中,科学技术的创新发展,或者说科学技术本身也越来越成为第一战斗力。习主席在党的十九大报告中提出“树立科技是核心战斗力的思想”,我们要深刻理解和把握。加快推进科学技术创新发展,一要在重大领域实施创新。只有在重大领域实施创新,才能够锻造我们的“杀手锏”。二要提高我们的自主创新能力。习主席讲得很清楚,先进的武器装备是买不来的,仿制跟进的路也是走不远的。必须立足于自主创新,推动整个国防科技和武器装备向前发展。另外,在很长一段时期,我们国防科技发展处在跟跑的阶段。现在我们已经进入到并跑、甚至在某些领域领跑的阶段,只有大力创新,才能把我们军队引向更高的发展。三要树立共享发展的理念。很多重大科技发展仅仅依靠军队是实现不了的,要大力加强协同创新,充分挖掘地方科技力量、科技资源,为国防科技创新提供坚实的基础和充沛后劲,不断推进国防科技创新。

  求是网:党的十八大以来,深化国防和军队改革蹄疾步稳,有效解决了制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾。改革下一步将在何处着力?

  肖冬松:改革是推动人民军队不断向前发展的强大动力。要实现党在新时代的强军目标,把我军建设成为世界一流军队,必须深化改革。军队改革要解决体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题三个方面的问题。党的十八大以来,围绕解决体制性障碍,我们推动了领导体制改革,建立了“军委管总、战区主战、军种主建”的格局,推进了军队组织形态的现代化。围绕解决结构性矛盾,我们推进了军队规模、力量结构和编成的改革,构建起中国特色现代军事力量体系。现在改革的任务进入到第三个阶段,就是要解决政策性问题。习主席在这次讲话中对此提出了明确要求,强调“要扎实推进政策制度改革,加快构建现代军事政策制度体系,坚决破除各方面体制机制弊端,坚定不移把改革进行到底。”

  求是网:习主席在讲话中强调,要加大依法治军工作力度,加快构建中国特色军事法治体系,为进一步推进依法治军指明了方向。您对推进依法治军有哪些思考?

  肖冬松:厉行法治是建军治军的一条铁律。习主席指出,军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化;党的十八大以来,习主席提出强军目标,并明确依法治军、从严治军是强军之基,把依法治军作为党领导军队、指挥军队和管理军队的基本方式。这些年来,依法治军取得了一系列重大进步,依法治军在军队建设发展过程中,发挥着越来越重要的作用。

  推进依法治军,首先要强化官兵的法治信仰。要在思想观念层面,为依法治军奠定前提和基础。如果我们的官兵都不知道什么叫“法”,为什么要实行法治,无疑会对推进依法治军产生削弱作用。推进依法治军,要加快构建中国特色军事法治体系。这一体系包括四个方面:一是军事法治的规范体系。依法治军首先要有法可依,除国家层面的军事法律外,还包括军事法规、军事规章、军事规范性文件。二是法治的实施体系。要把军队各级的权力和责任梳理清楚,权责要分明。三是法治的监督体系。依法治军进行得怎么样,必须要进行监督,出了问题要违法必究、执法必严。四是法治的保障体系。实施依法治军必须有人才队伍,必须有物质上的保障,必须有很好的文化氛围,这些方面组合在一起,就形成了法治的保障体系。通过构建中国特色军事法治体系,依法治军,实现治军方式三个根本性转变,就是要把我们过去传统的依靠行政命令、依靠习惯和经验、依靠突击式运动式抓工作的方式,转到依法治军的轨道上来。

  求是网:这次宪法修改对推进依法治军会产生哪些积极影响?

  肖冬松:这次对宪法进行修改,是我们坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。现行宪法是在1982年颁布施行的,30多年的时间里面,曾经过四次修改。最后一次是在2004年,到现在已经过去了13年多,在这么长的时间里,我们国家发生了一系列重大变化。特别是党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会的主要矛盾已经转变为人民群众对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、国防军队建设、党的建设等各个领域都取得了重大成果。根据时代发展的需要,把这些重大成果、重大经验纳入到宪法之中,上升为国家意志来对成果予以确认,转变为下一步前进的根本原则、行为的规范和准则,我想这对于我们坚持和发展中国特色社会主义来说,不仅是必然还是必要的。

  这次宪法修改,对于推进依法治军意义非常重要。宪法是我们国家的最高法律,各种军事法律法规,都是依据宪法的精神和原则制定的。这次宪法修改调整了很多新的内容,这些内容也会体现到我们军队的军事法规、军事规章以及一系列规范性文件之中,对依法治军起到引领和推动作用。宪法的调整和修改,进一步强化了我们的法治精神、法治意识,这和习主席强调的进一步强化官兵的法治信仰和法治思维是共通的,能够起到很好的促进作用。

  求是网:再次感谢您接受我们的采访!

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邢贲思
邢贲思 中央“马工程”首席专家
孙熙国
孙熙国 中央“马工程”首席专家
陈燕楠
陈燕楠 中国延安干部学院常务副院长
莫纪宏
莫纪宏 中国社科院法学研究所副所长
王振民
王振民 清华大学法学院院长

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